按照地方立法程序规定，2025年4月23日上午9：00-11：30，欢乐斗地主_诈金花游戏：消防救援支队组织召开了《欢乐斗地主_诈金花游戏：电动自行车消防安全管理规定（草案·征求意见稿）》（以下简称《规定（草案·征求意见稿）》）听证会。现将听证会意见采纳情况做如下说明:

一、采纳情况

1.采纳听证代表提出的“建议征求意见稿中自然资源和规划部门统一表述为‘自然资源部门’”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第三条第二款“自然资源部门负责电动自行车停放充电场所建设的规划管理工作”。

2.采纳听证代表提出的“第四条第三款，城管部门无审批职责，建议删除‘城市管理’”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第四条第二款“已建成住宅小区由县级人民政府组织相关行政主管部门统筹划定相对独立的安全区域，建设或者改造电动自行车停放场所和充电设施”。

3.采纳听证代表提出的“第四条中，对已建成住宅小区充电设施的建设困难问题在立法中进行明确解决；建议对无物业管理的小区，集中停放充电场所的设置问题要明确；建议统筹考虑老旧小区充电设施布局”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第四条第二款“已建成住宅小区由县级人民政府组织相关行政主管部门统筹划定相对独立的安全区域，建设或者改造电动自行车停放场所和充电设施”。               

4.采纳听证代表提出的“通信企业进入小区安装的行为要进一步规范”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第三条第三款明确住建部门负责制定电动自行车停放场地及充电设施建设标准，督促指导电动自行车停放场地及充电设施配建。

5.采纳听证代表提出的“第十条建议对于实施主体应明确，是否能够承担起执法的问题需要考虑，处罚额度过高的问题也要考虑”。征求意见稿条款已做修改，参照《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》设定罚款幅度。

6.部分采纳听证代表提出的“第十条和第十一条，处罚力度问题。建议对拒不改正的，予以警告或者通报批评；若批评仍不改正，才进行罚款”。理由：参照《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》第十二条进行分级处罚。

7.采纳听证代表提出的“建议将经营性电动自行车纳入”体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第十二条“本规定所称电动自行车，是指以车载电池为能源，实现电驱动或/和电助力的两轮自行车。电动摩托车、电动三轮车的消防安全管理，参照本规定执行”。

8.部分采纳听证代表提出的“建议征求意见稿中第十条，处罚建议分为三个层次，第一个责令改正，第二个警告教育，第三个处罚款，同时降低罚款额度”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第十条“违反本规定在居民自建房的室内经营场所为电动自行车或其蓄电池充电的，予以警告，责令立即改正；拒不改正的，对经营性单位并处二千元以上一万元以下罚款；对个人并处一百元以上五百元以下罚款”。将处罚建议分为两个层次予以警告，立即改正；拒不改正处罚款。

9.部分采纳听证代表提出的“建议对第四条第二款“设置规划和安全标准”的表述修改为“符合规范”。采纳情况体现为修改后的《规定（草案·征求意见稿）》第四条第二款“机关、团体、企业、事业单位应当设置符合消防安全标准的电动自行车停放场所和充电设施”。

10.部分采纳听证代表提出的“对第三条第一款，应急部门无消防统筹协调职能，《中华人民共和国消防法》规定县级以上应急部门实施监督管理，应急管理局“三定”方案也没有相关的职能。建议修改为由市应安办负责，或者删除。”采纳情况体现为已删除原《规定（草案·征求意见稿）》第三条第一款“应急管理部门负责电动自行车消防安全管理的统筹协调，督促有关单位和机构依法履行职责”。同时将第三条第六款改为“公安、教育、民政、工业和信息化、财政、交通运输、生态环境、商务、应急管理、卫生健康、城市管理等有关部门，按照管行业必须管安全的原则，在各自职责范围内做好电动自行车安全管理工作，对相关违法行为依法查处或者移送函告”。

11.采纳听证代表提出的“第四条，建议进一步明确公共区域的充电设施建设的主管部门，小区外的电动车停放充电设施管理应明确管理的主体，避免企业在建设过程中找不到审批部门。”第四条明确由县级以上政府组织各有关部门审批，电力部门已答复不需审批。

二、未采纳情况

1.未采纳听证代表提出的“公安机关对电动车信息管理方面应予以加强；对于拼装、改装、加装的电动车，公安机关依法查处其路上行驶的违法行为；市场监督部门加强对生产、销售和维修环节的质量监管和强制生产的认证活动的监督管理”。理由：上位法已有规定，《规定（草案·征求意见稿）》不再重复。

2.未采纳听证代表提出的“建议加强对非法非标无牌无证电动自行车的监管”。理由：其属于部门具体工作内容，不适合写入法规。

3.未采纳听证代表提出的“第十条、第十一条，罚款幅度过大，不利于公平公正执法，罚款金额相对较高，建议个人以20元至100元，单位200元至2000元。”理由：参照《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》对个人处罚为100至500元，参考常德市地方性法规对个人处罚为100至500元，对罚款金额需要进一步论证。

4.未采纳听证代表提出的“建议明确监管的经费来源”。理由：该建议根据政府部门预算有关规定执行，不在本规定中具体规定。

5.未采纳听证代表提出的“第八条中，建议加入物业管理单位，压实物业企业职责，方便操作和管理”。理由：征求意见稿第六条已有规定。

6.未采纳听证代表提出的“应对充电设施建设企业投入使用的配套物资作出安全性上的强制性要求，如产品阻燃性能、防水绝缘性能等，避免电动车集中停放因充电桩质量问题导致火灾事故”。理由：该要求为国家技术标准规范的问题，不在法条中重复。

7.未采纳听证代表提出的“建议明确电动自行车停放充电场所及设施的行业主管部门，便于统筹管理”。理由：电动自行车涉及全链条监管，第三条对部门职责已有明确。